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黑龍江省審計廳關于65個縣2013年至2017年精準扶貧精準脫貧政策落實情況審計結果
2018/8/24 18:56:46

(2018年8月24日公告)        

    為深入貫徹落實中央、省委省政府打贏脫貧攻堅戰戰略部署,按照審計署統一安排和省委省政府有關要求,2017年10月至2018年5月,省審計廳對甘南、樺川等10個國家級貧困縣和勃利、杜爾伯特蒙古族自治縣2個省級貧困縣及賓縣1個非貧困縣共13個縣2016年至2017年精準扶貧精準脫貧政策落實情況進行了審計,對全省65個縣(市、區,以下簡稱:縣)2013年至2016年涉農項目資金中的扶貧產業項目進行了審計。2017年9月份,省審計廳聯合省財政廳派出7個審計檢查組,對綏棱、依安、克山3個省級貧困縣和方正、密山、北林區、愛輝區4個有脫貧攻堅任務的非貧困縣進行跟蹤審計檢查。重點審計檢查國家和省扶貧政策落實、扶貧資金管理使用、扶貧項目建設及績效等情況。現將有關審計結果公告如下:

   一、基本情況

    經審計,2013年至2017年65個縣(85個審計項目在65個縣實施)共投入扶貧資金43.24億元,扶貧項目立項2598個;審計扶貧資金32.77億元、1893個項目。審計結果表明,各地認真貫徹落實中央、省委省政府關于打好精準脫貧攻堅戰的總體部署,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務,圍繞本地區脫貧攻堅目標,加大扶貧資金投入力度,采取產業扶貧、行業扶持、社會保障兜底等有效措施,在解決貧困群體“兩不愁、三保障”、促進精準扶貧精準脫貧政策措施落實和提高脫貧質量上取得一定成效。但也存在扶貧政策措施落實不到位、扶貧資金違規使用、扶貧項目建設管理不規范及扶貧資金、項目未發揮應有效益等方面問題。

   二、審計發現的主要問題

   (一)產業、金融、醫療、教育等扶貧政策落實不到位。7個縣向脫貧產業項目傾斜力度不夠;8個縣金融扶貧政策落實不到位5537.7萬元;8個縣醫療救助扶貧政策未執行到位1444.89萬元;4個縣貧困學生未及時享受助學補助政策和3個縣超范圍發放助學補助,涉及資金234.76萬元;11個縣部分扶貧資金或項目未嚴格執行公告公示制度,陽光化管理政策落實不到位。

   (二)部分地區扶貧資金違規使用。17個縣涉嫌套取扶貧資金2114.52萬元;9個縣擠占扶貧資金356.62萬元;7個縣超范圍使用扶貧資金498.69萬元。

   (三)扶貧項目建設管理不夠規范。7個縣18個項目擅自改變建設內容和地點;8個縣37個項目未按照合同施工,未達到設計標準;6個縣16個項目未執行招投標;4個縣16個項目中標企業違法轉包或發包給無資質的單位、個人承建工程;7個縣26個項目未執行政府采購程序;23個縣85個項目未按期開工或完工。

   (四)部分扶貧資金和項目未能發揮應有效益。6個縣未及時將扶貧資金1.49億元落實到具體項目;10個縣扶貧資金閑置2576.05萬元,影響使用效益;5個縣扶貧資產被個人無償占用或收益被村級組織留用,涉及資金2421.97萬元;50個縣133個項目閑置或未發揮預期效益;58個縣312個扶貧產業項目帶動力不強。

   三、審計處理和整改情況

    針對上述問題,省審計廳已依法出具了審計報告,提出處理整改意見,向有關部門移送涉嫌違法違紀問題線索17起。各地政府高度重視問題的整改工作,采取有效措施,逐項進行了整改,目前審計報告所列大部分問題已經整改完畢。省審計廳將持續關注問題整改落實情況,進一步加大問題整改跟蹤檢查力度,嚴格落實整改責任,促進問題整改到位。



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